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    解讀文本:江門高新區(江海區)科學技術發展“十四五”規劃

    文章來源:本網  更新時間:2022-03-24 15:49    瀏覽數:-

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    關于印發江門高新區(江海區)科學技術發展“十四五”規劃的通知

    圖解:江門高新區(江海區)科學技術發展“十四五”規劃


    《江門高新區(江海區)科學技術發展“十四五”規劃》解讀


      2022年2月,《江門高新區(江海區)科學技術發展“十四五”規劃》以下簡稱《規劃》)正式印發。現就《規劃》有關內容解讀如下:

      一、《規劃》出臺的背景和意義

      “十三五”時期,江門高新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持貫徹創新驅動發展理念,全力搶抓粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的“雙區驅動”重大發展機遇,大力實施創新驅動發展戰略,實現科技企業快速成長,創新成果大量涌現,高新技術產業蓬勃發展。

      雙創資源加速聚集。先后獲批珠三角(江門)國家自主創新示范區、全國小微企業創業創新示范城市核心區、國家創新型特色園區等六大國家級平臺。研發經費支出占地區生產總值比例從2.83%增至4.23%,超出全國全省全市平均水平。

      小微雙創引領示范。獲批成為國家第一批15個小微企業創業創新基地示范城市之一,成為全省唯一的小微雙創綜合改革試點市。我區作為全國小微企業創業創新示范城市核心區,在小微雙創基地建設方面成果卓著。

      科技企業梯次培育。擁有國家高新技術企業407家;擁有市級科技型小微企業1176家,國家科技型中小企業313家。擁有省級以上創新平臺96家,其中國家認定企業技術中心3家。規上工業企業研發機構覆蓋率達64.03%,實現產值5億元以上工業企業研發機構100%全覆蓋。

      平臺建設補鏈升級。著力構建“小微雙創基地—眾創空間—孵化器—加速器”的載體鏈條,擁有科技企業孵化器9家,其中國家級孵化器1家,省級孵化器2家,認定孵化面積達18萬平方米;眾創空間10家,其中國家級眾創空間2家,省級眾創空間2家。

      科技服務全面發力。建成全省首個園區企業信用評價體系,先后成立了毅達基金和江門啟迪之星天使投資基金,江門粵科二期9000萬元天使基金募集完畢并正式落戶。

      引才引智富有成效。國家認定博士后科研工作站 7個,柔性引進院士等各類高層次人才4人以上,成功引進創業項目及團隊17個,超過20個華人華僑雙創項目落戶江門高新區。

      科技成果加速轉化。推進高新區與大院高校的區域合作,促進產學研合作交流和科技成果轉化對接,與西安交通大學科研院、廣東科學技術職業學院簽訂合作協議,推動科研成果向我區轉移轉化、培育新興產業人才。

      創新政策持續優化。市、區分別出臺了《關于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見》《江門高新區(江海區)推動科技創新辦法》等政策,重點關注粵港澳大灣區科技創新合作、創新創業人才、高新技術企業培育、創新平臺建設和科技金融等領域,為江門高新區高質量發展注入了強勁動力。

      “十四五”時期,是全面踐行新發展理念和推動高質量發展的攻堅期,是順應科技革命推動產業轉型升級的決勝期,必須審時度勢、主動作為,全面分析內外部環境和形勢的深刻變化,牢牢把握新一輪發展的重要機遇。立足江門高新區實際,編制《規劃》,以明確未來五年江門高新區(江海區)科技發展和科技創新工作的指導思想、工作目標、主要任務和重大舉措,并作為指導江門高新區(江海區)“十四五”時期科技工作的綱領文件。

      《規劃》牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照高質量發展的根本要求,堅持“發展高科技、實現產業化”方向,搶抓“雙區驅動”和“雙城聯動”的重大機遇,圍繞創新型特色園區建設,以深化體制機制改革和營造良好創新創業生態為抓手,以培育發展具有競爭力的企業和產業為重點,以科技創新為核心,著力提升自主創新能力,推動發展質量變革、效率變革、動力變革。持續加大科技投入力度,加快提升產業價值創造能力,構建市場導向的綠色技術創新體系,強化全球資源配置能力,將江門高新區(江海區)建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區,為江門市奮力打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶江海門戶貢獻力量,為廣東省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌展現擔當、作出貢獻。

      二、《規劃》提出“十四五”時期科技創新工作的總體目標

      《規劃》提出,到2025年,實現江門高新區(江海區)科技創新能力快速提升,創新主體優勢顯著增強,創新型經濟效益實現較快增長,創新型特色產業結構更加協調穩定,創新生態更加優良,區域協同創新發展更加深入,高質量發展環境支撐更加穩固。綜合考慮未來五年發展趨勢和江門高新區(江海區)發展實際,《規劃》提出今后五年科技創新工作的8個預期性指標,具體包括:

      R&D經費占GDP的比重達4.5%;

      規模以上工業企業研發機構覆蓋率達65%;

      省級以上科技創新平臺數量105家;

      國家高新技術企業數量達700家;

      科技型中小企業數量達500家;

      高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重達65%;

      引進高端創新創業人才團隊數量達20個。

      科技企業孵化器、眾創空間等總量達30家。

      三、《規劃》提出的重點舉措

      《規劃》聚焦以科技創新引領高質量發展,突出重點,圍繞五大方面提出重點舉措:

      一是打造協同融通的科技創新體系。打造產業共性技術研發體系,構建社會智慧治理創新平臺,強化企業技術創新支持力度,提升多主體融通創新能力,優化人才引進和培養制度。

      二是打造充滿活力的創業成長體系。構建創業全鏈條孵化體系,支持科技企業梯度培育,完善創業服務支撐體系,營造有活力的創業氛圍。

      三是構建現代化創新型特色產業集群。提質增效新能源材料,轉型升級高端機電裝備,重點培育新一代電子信息,高標準培育安全應急產業,前瞻布局未來產業。

      四是加強開放創新與區域協同能力。主動鏈接全球創新資源,引導企業深化科技合作,推動區域協同創新發展,打造雙循環新發展格局。

      五是優化高質量發展的環境支撐。著力打造一流營商環境,提升政府治理效能,深化體制機制改革,推進產城融合和綠色發展。

      四、實施《規劃》的保障措施

      一是加強組織領導。堅持和加強黨對科技工作的全面領導,高新區黨工委牽頭推進區域創新驅動、高質量發展工作,全面加強對科技創新工作的領導和研究,扎實推進區域科技創新發展各項工作。

      二是提升要素保障。重點強化財政資金保障,深化人事制度改革,健全科技投入機制。

      三是完善政策體系。重點推動科技創新政策繼續發力,分類制定企業成長政策,健全完善財政稅收政策。

      四是抓好考核機制。科學設置考核體系,強化在科技創新、創新服務、高技術企業培育、高端服務發展等方面的考核指標設計。建立科技評估機制,把政策落實、科技投入、成果轉化、項目爭取作為核心評價指標,引導企業加強科研經費投入。健全科技獎勵制度,加大對產業發展有重大貢獻的科技成果和杰出創新人才的獎勵力度。


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